TÍN PHIẾU KHO BẠC LÀ GÌ? THÔNG TIN VÀ PHƯƠNG THỨC PHÁT HÀNH

Tín phiếu Kho bạc đóng vai trò quan trọng trong hệ thống tài chính Việt Nam. Đây là công cụ huy động vốn ngắn hạn của Chính phủ, đồng thời là kênh đầu tư an toàn và hiệu quả cho các nhà đầu tư. Bài viết này sẽ cung cấp cho bạn thông tin đầy đủ về tín phiếu Kho bạc, bao gồm khái niệm, thông tin và phương thức phát hành. Qua đó, bạn có thể hiểu rõ hơn về loại công cụ tài chính này và đưa ra quyết định đầu tư sáng suốt.

- Căn cứ pháp lý:

• Luật Quản lý nợ công 2017;
• Nghị định 95/2018/NĐ-CP ngày 30/6/2018 của Chính phủ quy định về phát hành, đăng ký, lưu ký, niêm yết và giao dịch công cụ nợ chủa Chính phủ trên thị trường chứng khoán, tín phiếu Kho bạc.

- Nội dung:

1. Tín phiếu Kho bạc là gì?

Theo khoản 13 Điều 3 Luật Quản lý nợ công 2017 thì “Tín phiếu Kho bạc là công cụ nợ do Kho bạc Nhà nước phát hành, có kỳ hạn không vượt quá 52 tuần”.

Cũng theo khoản 4 Điều luật này: “Vay là quá trình tạo ra nghĩa vụ nợ thông qua việc ký kết và thực hiện hiệp định, hợp đồng, thỏa thuận vay (sau đây gọi chung là thỏa thuận vay) hoặc phát hành công cụ nợ.”

Do vậy có thể hiểu đơn giản, tín phiếu Kho bạc là tín phiếu do Kho bạc Nhà nước tự phát hành để vay ngắn hạn, được xem làm công cụ nợ để điều chỉnh hụt ngân sách Nhà nước, có kỳ hạn không quá 52 tuần.

2. Thông tin về tín phiếu Kho bạc

Theo quy định tại Điều 11 Nghị định 95/2018/NĐ-CP ngày 30/6/2018 của Chính phủ quy định về phát hành, đăng ký, lưu ký, niêm yết và giao dịch công cụ nợ chủa Chính phủ trên thị trường chứng khoán, tín phiếu Kho bạc có một số thông tin sau:

(1) Kỳ hạn tín phiếu Kho bạc:

• Tín phiếu Kho bạc có kỳ hạn chuẩn là 13 tuần, 26 tuần hoặc 52 tuần;
• Các kỳ hạn khác của tín phiếu kho bạc do Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định tùy theo nhu cầu sử dụng vốn và tình hình thị trường nhưng không vượt quá 52 tuần.

(2) Mệnh giá phát hành: tín phiếu Kho bạc có mệnh giá là một trăm nghìn (100.000) đồng hoặc là bội số của một trăm nghìn (100.000) đồng.

(3) Đồng tiền phát hành, thanh toán: đồng Việt Nam.

(4) Hình thức tín phiếu Kho bạc:

• Bút toán ghi sổ;
• Dữ liệu điện tử tùy thuộc vào phương thức phát hành;

Chủ thể tổ chức phát hành quyết định cụ thể về hình thức đối với mỗi đợt phát hành.

(5) Lãi suất phát hành:

• Đối với tín phiếu Kho bạc phát hành theo phương thức đấu thầu, lãi suất phát hành do Kho bạc Nhà nước quyết định trong khung lãi suất do Bộ Tài chính quy định.
• Đối với tín phiếu Kho bạc phát hành trực tiếp cho Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, lãi suất phát hành là lãi suất thỏa thuận giữa Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam theo quy định.

(6) Phương thức phát hành:

• Đấu thầu phát hành tín phiếu Kho bạc.

Chủ thể tổ chức phát hành trực tiếp tổ chức đấu thầu phát hành tín phiếu Kho bạc hoặc tổ chức đấu thầu thông qua Sở giao dịch Ngân hàng Nhà nước Việt Nam theo quy định của Bộ Tài chính.

• Phát hành trực tiếp cho Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

(7) Phương thức thanh toán tín phiếu: Tín phiếu được thanh toán một lần cả gốc và lãi vào ngày đáo hạn.

3. Phương thức phát hành tín phiếu kho bạc

3.1. Phương thức phát hành thông qua đấu thầu:

Đấu thầu tín phiếu Kho bạc là phương thức phát hành tín phiếu Kho bạc thông qua tổ chức đấu thầu về lãi suất cho đối tượng mua tín phiếu Kho bạc.

(1) Nguyên tắc tổ chức đấu thầu:

• Giữ bí mật mọi thông tin dự thầu của đối tượng tham gia đấu thầu.
• Thực hiện công khai, bình đẳng về quyền lợi và nghĩa vụ giữa các đối tượng tham gia đấu thầu.

(2) Đối tượng tham gia đấu thầu:

• Nhà tạo lập thị trường;
• Các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước được mua công cụ nợ của Chính phủ với khối lượng không hạn chế, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác;
• Các quỹ đầu tư chứng khoán, quỹ hưu trí tự nguyện được mua công cụ nợ của Chính phủ thông qua việc ủy thác cho tổ chức quản lý quỹ thực hiện;
• Các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách được mua công cụ nợ của Chính phủ theo quy định của pháp luật có liên quan.

(3) Hình thức đấu thầu:

• Đấu thầu cạnh tranh lãi suất;
• Đấu thầu kết hợp cạnh tranh lãi suất và không cạnh tranh lãi suất. Trường hợp phiên đấu thầu được tổ chức theo hình thức này, tổng khối lượng tín phiếu Kho bạc phát hành không cạnh tranh lãi suất đảm bảo không vượt quá 30% tổng khối lượng tín phiếu Kho bạc gọi thầu trong phiên đấu thầu.

(4) Phương thức đầu thầu:

• Đấu thầu đơn giá;
• Đấu thầu đa giá.

Căn cứ vào sự phát triển của thị trường, Bộ Tài chính quyết định phương thức đấu thầu đơn giá hoặc đấu thầu đa giá trong từng thời kỳ.

3.2. Phương thức phát hành trực tiếp cho Ngân hàng Nhà nước Việt Nam:

(1) Thủ tục phát hành:

• Bộ Tài chính chủ trì phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam xây dựng đề án phát hành tín phiếu Kho bạc trực tiếp cho Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.
• Căn cứ quyết định của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính thống nhất với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về khối lượng, lãi suất, kỳ hạn cho từng đợt phát hành. Trường hợp ngày phát hành và ngày đáo hạn tín phiếu Kho bạc không cùng một năm ngân sách thì thực hiện theo quy định về tạm ứng từ Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định tại khoản 1 Điều 58 của Luật ngân sách nhà nước và Điều 26 của Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
• Trên cơ sở thống nhất về khối lượng, lãi suất, kỳ hạn và thời điểm phát hành, Kho bạc Nhà nước ký hợp đồng bán tín phiếu trực tiếp cho Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trong đó quy định các điều kiện, điều khoản của đợt phát hành bao gồm: khối lượng, kỳ hạn, lãi suất phát hành, ngày phát hành, giá bán, ngày thanh toán tiền mua, ngày đáo hạn, tài khoản nhận tiền mua tín phiếu, việc đăng ký, lưu ký và niêm yết, giao dịch tín phiếu (nếu có).
• Kho bạc Nhà nước thực hiện hạch toán tiền mua tín phiếu của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam vào ngân sách nhà nước và thanh toán tín phiếu khi đáo hạn.

(2) Điều kiện phát hành: ngân sách trung ương thiếu hụt tạm thời.

(3) Nội dung đề án phát hành:

• Mục đích phát hành;
• Khối lượng, kỳ hạn, hình thức tín phiếu;
• Mệnh giá tín phiếu;
• Lãi suất phát hành, thời điểm phát hành dự kiến;
• Phương thức và nguồn thanh toán tín phiếu khi đáo hạn;
• Đăng ký, lưu ký và niêm yết, giao dịch tín phiếu (nếu có).

(4) Lãi suất: là lãi suất thỏa thuận giữa Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, trên cơ sở tham khảo lãi suất đấu thầu phát hành tín phiếu Kho bạc hoặc lãi suất tín phiếu Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hoặc lãi suất giao dịch trái phiếu Chính phủ có kỳ hạn còn lại tương đương tại thời điểm gần nhất.

Trên đây là nội dung "Tín phiếu Kho bạc là gì? Thông tin và phương thức phát hành".